农村流通体系建设一直是我省经济发展的短腿。中央提出建设社会主义新农村之后，我们认识到农村市场体系建设面临良好的发展机遇和巨大的发展空间。近年来，我厅按照科学发展观的要求，加大了农村市场体系建设力度。
一、针对我省实际，确定农村市场体系建设的思路。
我省是个农业大省，农业人口占70%以上。近几年统计数据显示，我省占人口70%以上的农村居民消费占全省社会消费品总额不足30%，农村流通体系不完善。针对城乡发展不协调的情况，制定了我省农村市场体系建设确定的整体思路：以“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、农产品批发市场标准化工作和家电下乡推广工作为主要抓手，初步形成以运作规范的乡村零售网点为基础，以农民流通合作组织和大型农村流通企业为主体，农产品、消费品和农业资料均衡发展，城乡市场相互协调、法制健全、体制完善、布局合理、结构优化、功能齐备、组织化程度较高的农村体系，达到促进农民增收，扩大农民就业的目的，初步实现农村流通现代化。
二、设立农村市场建设引导资金，加大政策支持力度。
近两年，省农村市场体系建设资金共投入了3000万元支持了全省近200个城乡集贸市场、边销市场、农产品批发市场的改造新建，解决了我省台风和雪灾损毁的农产品市场的重建。
三、积极推动“双百市场工程”和农产品批发市场标准化工作，提高农产品流通的现代化水平。
按国家商务部的总体部署，制定了“双百市场工程”和农产品批发市场标准化工作的三年规划，建立了由省商务厅、省财政厅、国税局、地税局、工商局、质监局等部门参加的湖南省农产品批发市场标准化工作联系制度，按照分工负责、协调配合的原则，统筹负责我省农产品批发市场标准化工作和双百市场工程农批市场的升级改造。确定了争取用三年左右的时间培育70个左右标准化、规范化管理的农产品批发市场，30家大型农产品流通企业，并通过正规化标准化市场和重点农产品流通企业的示范作用和辐射效应，带动和引导农产品批发市场和流通企业的制度创新、规范经营。全省两年共有10户企业列入“双百市场工程”承办企业，获得国家财政补贴资金2500万元。
四、实施“万村千乡市场工程”，不断拓展农家店的功能， 构建生产资料、消费品下乡和农产品进城的双向流通渠道。
“万村千乡市场工程”主要是引导城市连锁超市运用连锁经营、物流配送等现代流通方式，在农村发展农家店，完善农村消费品和农业生产资料流通体系。经过四年的努力，到2008年底为止，全省预计建成农家店18000家，获国家补贴资金近8000万。目前，分布全省乡村的农家店已成为农民购物消费和多种服务的重要渠道，真正实现了“政府得民心、企业得市场、农民得实惠”。
五、推动家电下乡，建设适合农村消费特点的家电生产流通体系。
参与家电下乡推广工作，充分利用国家的支持政策，对促进我省农村消费，转变农村消费观念，提高农民的生活质量有非常重要的意义，估计四年可拉动我省农村消费近50亿元，农民直接获益约5亿元。
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